一、排污許可申請
排污許可:是指環(huán)境保護(hù)主管部門依排污單位的申請和承諾,通過發(fā)放排污許可證法律文書形式,依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求,依據(jù)排污許可證對排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。
環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時限內(nèi)持證排污,禁止無證排污或不按證排污。
排污許可申請:環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請,申報(bào)排放污染物種類、排放濃度等,測算并申報(bào)污染物排放量。
排污單位應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上填報(bào)并提交排污許可證申請,同時向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門 提交通過平臺印制的書面申請材料。
排污許可證申請表主要內(nèi)容包括:排污單位基本信息, 主要生產(chǎn)裝置,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施,申請的 排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等等。
二、清潔生產(chǎn)審核
定義:是指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
范圍:分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。有下列情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(二)超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;
(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)行政主管部門,結(jié)合本地開展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)際情況,在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量,以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上,分期分批確定,書面通知企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
三、化工企業(yè)環(huán)保評級
2016年~2018年,山東省針對化工企業(yè)開展了兩輪評級評價。
開展方式:按照化工生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量評級和轉(zhuǎn)型升級評價標(biāo)準(zhǔn),對照指標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)打分,對企業(yè)逐一評級評價。
工作目標(biāo):通過評級評價,排查化工生產(chǎn)企業(yè)在安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等方面存在的問題和不足,督促企業(yè)整改提升,化解風(fēng)險隱患;依據(jù)評級評價結(jié)果,梳理出“關(guān)閉淘汰一批、改造升級一批和發(fā)展壯大一批”企業(yè)名單,建立“一企一檔”,實(shí)施分類管理,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
參評范圍:各市、縣(市、區(qū))核實(shí)的生產(chǎn)列入《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼表(GB/T 4754—2017)》中制造業(yè)25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外)、26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(其中2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外)、291中類橡膠制品業(yè)的企業(yè),以及其他取得危化品使用許可證的生產(chǎn)企業(yè)。
組織形式:新一輪(2017年)評級評價行動由省化工專項(xiàng)行動辦總牽頭,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、出臺標(biāo)準(zhǔn),并對評級評價活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)度和督查。各市化工專項(xiàng)行動辦具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價工作,研究制定評級評價實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門(單位)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)開展評級評價行動。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評級評價結(jié)果由市化工專項(xiàng)行動辦會同市直有關(guān)部門審核后,報(bào)送省化工專項(xiàng)行動辦。